为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。菲律宾长滩岛一半森林(长滩岛全新分享)

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除了“前端”分流，在“内部循环”环节，青海各地多有探索。对群众反映的矛盾问题进行研判，如果是涉及多部门的复杂矛盾，则启动“吹哨报到”机制。青海各地明确成立社会治理综合服务联席机制，组长由党委政法委主要负责同志担任，法院、公安、司法、信访主要负责同志为副组长，成员为所有涉及人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁的单位，工作人员采取“常驻”“轮驻”“随叫随到”方式，确保多部门形成合力。《菲律宾长滩岛一半森林(长滩岛全新分享)》